◎记者 于祥明
12月30日，我国国家发展改革委、国家数据局、教育部、财政部、金融监管总局、中国证监会等六部门共同发布了《关于促进数据产业高质量发展的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》旨在推动数据产业迈向新高度，明确提出到2029年，数据产业规模将实现年均复合增长率超过15%，并培育出一批在国际舞台上具有竞争力的数据企业，政策强调加大对数据产业的财政金融支持力度，通过中央预算内投资等资金渠道，对符合条件的数据产业项目提供有力支撑，并鼓励早期和微小项目的投资；在确保依法合规和风险可控的前提下，引导金融机构创新出更多适应数据企业发展的金融产品。
《意见》从八个方面对数据产业发展进行了全面部署，包括加强数据产业规划布局、培育多元化经营主体、加速数据技术创新、提升数据资源开发利用水平、促进数据流通交易、强化基础设施支撑、增强数据领域安全保障能力以及优化产业发展环境等。
在加强数据产业规划布局方面，政策鼓励具备条件的行业龙头企业、互联网平台企业设立独立的数据业务经营主体，以支持数据企业实现做强、做优、做大的目标，推动产业的集约化和规模化发展。
政策大力培育创新型中小数据企业，支持其向专业化、精细化方向发展，并引导龙头企业为中小企业提供数据、算法、算力等资源的便利使用，加强产学研用之间的协作，打造数据产业创新联合体，构建一个大中小企业融通发展、产业链上下游协同创新的生态体系。
在强化基础设施支撑方面，构建全国一体化算力体系被视为一项重要任务。《意见》提出，要发展通算、智算、超算等多种算力资源，支持企业参与算力全产业链生态建设，构建一体化的高质量算力供给体系，加强大带宽、低时延、高可靠的数据传输技术应用，加速算网融合、并网调度、储能散热等关键技术创新，支持采用弹性带宽、任务式服务、数据快递等创新方式，以降低网络使用成本。
在优化产业发展环境方面，《意见》透露出多项明确政策信号，包括加快建立数据产权归属认定、市场交易、权益分配、利益保护制度，鼓励探索数据产品、软件和服务计价新模式等。
政策层面还将进一步加大财政金融支持，为数据产业提供实质性的资金支持。《意见》指出，将利用中央预算内投资等相关资金，对符合条件的数据产业项目提供支持。
《意见》还提出，鼓励“投早投小”，充分发挥现有 *** 投资基金的作用，支持有条件的地方设立数据产业投资引导子基金，培育数据领域专业性投资机构，推动数据产业的高质量发展，鼓励地方建立数据企业培育库，加强投融资合作对接，在依法合规、风险可控的前提下，引导金融机构创新出更多符合数据企业发展特征的金融产品。
今年以来，国家数据局等部门积极行动，旨在加速培育全国一体化数据市场，深入推进数据开发利用，11月下旬，国家数据局发布了《国家数据基础设施建设指引（征求意见稿）》，提出到2024至2026年，利用2至3年时间，在重要行业领域和典型应用场景开展数据基础设施技术路线试点试验，支持部分地区、行业、领域先行先试，丰富解决方案供给。
国家数据局还印发了《可信数据空间发展行动计划（2024—2028年）》，提出到2028年，可信数据空间在运营、技术、生态、标准、安全等体系取得突破，建成100个以上可信数据空间。
国家数据局副局长陈荣辉曾表示，国家数据局将联合有关部门，充分发挥数据要素和数字技术的双轮驱动作用，深入推进产业数字化，业内人士普遍认为，在加大政策供给、推动我国海量数据优势转化为国家竞争新优势的大背景下，未来数据产业有望迎来更多政策红利。
**补充段落**：
随着《意见》的发布，我国数据产业迎来了新的发展机遇，在新的历史阶段，数据产业已成为推动经济高质量发展的重要引擎，为此， *** 及相关部门将从多个层面入手，确保政策落地生根，助力数据产业实现跨越式发展。
*** 将加大对数据产业的政策支持力度，通过制定一系列有利于数据产业发展的政策措施，为企业提供良好的发展环境， *** 将推动数据产业链上下游企业加强合作，形成产业合力，共同推动数据产业发展， *** 还将加强数据人才培养，为数据产业发展提供人才保障。
我国将积极参与全球数据治理，推动建立公平、公正、开放、共享的国际数据治理体系，在数据安全方面， *** 将加强数据安全监管，确保数据安全、可靠、可控， *** 还将推动数据跨境流动，为数据产业发展提供更加广阔的市场空间。
在《意见》的指引下，我国数据产业必将迎来更加美好的未来，我们有理由相信，在 *** 、企业和社会各界的共同努力下，我国数据产业将实现高质量发展，为我国经济转型升级提供强大动力。
